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湖南法治報(bào)訊（通訊員 鄧忠寶?）為了一墻之隔的宅基地，兩兄弟多年積怨，多次動(dòng)手甚至釀成輕傷。民警調(diào)解十次無(wú)果，卻在第十一次登門時(shí)解開“死結(jié)”——兄弟倆握手言和。這令人欣慰的轉(zhuǎn)變，正是東安縣蘆洪市派出所“四步五心”調(diào)解工作法的生動(dòng)寫照。

針對(duì)基層矛盾點(diǎn)多面廣、易反復(fù)的特點(diǎn)，蘆洪市派出所創(chuàng)新推出“四步五心”調(diào)解工作法，將傾聽心聲、深入走訪、真誠(chéng)交流、專業(yè)調(diào)解的四步流程，與貫穿始終的公心、耐心、細(xì)心、專心、真心“五心”理念深度融合。這一調(diào)解工作法迅速在全縣推廣，成為破解糾紛難題、筑牢平安基石的有力抓手。

“四步”精準(zhǔn)落子  多元合力巧破局

一旦警情響起，蘆洪市派出所便迅速啟動(dòng)多元聯(lián)調(diào)機(jī)制。民警不再是單打獨(dú)斗，而是聯(lián)合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等力量，靈活借力政法“五老”+“好鄰居”鄉(xiāng)賢智慧，形成解紛強(qiáng)大合力。

在親兄弟宅基地糾紛案例中，“四步”機(jī)制成為精準(zhǔn)化解的脈絡(luò)。第一步“傾聽心聲”：民警接警后第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)，不偏聽偏信，讓雙方充分“倒苦水”，摸清積怨根源與內(nèi)心真實(shí)訴求；第二步“深入走訪”：民警走村入鄰，查閱舊檔，多方求證還原宅基地歷史脈絡(luò)，牢牢鎖定事實(shí)依據(jù)；第三步“真誠(chéng)交流”：民警利用親情感召，一次次上門勸導(dǎo)疏解，兄弟間冰冷對(duì)立的情緒逐步緩解，溝通之橋緩緩搭建；第四步“專業(yè)調(diào)解”：借助司法調(diào)解員與國(guó)土部門專業(yè)評(píng)估，明確權(quán)屬范圍，最終拿出公平解決方案。十一次不懈努力后，兄弟冰釋前嫌，宅基地的磚墻明晰了界限，兄弟親情的心墻也隨之轟然倒塌。

“五心”貫穿始終  源頭治理固根本

“公心”如秤，“耐心”似橋，“細(xì)心”為鑰，“專心”破障，“真心”化堅(jiān)冰——“五心”理念貫穿于民警每一次走訪、每一輪調(diào)解、每一次回訪中，成為“四步”流程的穩(wěn)固根基。

面對(duì)矛盾，“公心”為先，一碗水端平，杜絕任何厚此薄彼。正如對(duì)待激烈互毆的兄弟，核心在于厘清事實(shí)、依法依規(guī)劃界，不因情緒對(duì)立而失去公允尺度。“耐心”傾聽是關(guān)鍵法寶——糾紛雙方訴說(shuō)時(shí)常冗長(zhǎng)繁雜，民警沉心靜氣，不急不躁，在紛亂敘述中梳理出真正核心矛盾。解決兄弟糾紛時(shí)，民警正是憑著這股“韌勁”，一次次被拒之門外后依然堅(jiān)持重返勸導(dǎo)。

處理基層“麻紗事”，“細(xì)心”不可或缺。在房屋邊界案中，民警不忽視舊契約上的模糊標(biāo)注，不放過任何見證人的“聽說(shuō)”，最終依靠對(duì)歷史簽字的細(xì)微差異比對(duì)及地形走向勘查，找出關(guān)鍵證據(jù)?！皩Ｐ摹眲t聚焦于打破僵局、消融隔閡——民警敏銳捕捉兄弟雙方言語(yǔ)情緒中的微小松動(dòng)，或從子女親情切入，或引導(dǎo)其共同回憶手足溫情，持續(xù)軟化對(duì)立堅(jiān)冰。

最為珍貴的，是“真心”換真心。民警真正設(shè)身處地為老百姓著想——當(dāng)沖突雙方疲憊不堪時(shí)送上的一杯熱茶，在回訪中關(guān)切詢問調(diào)解后的家庭實(shí)情。這份真誠(chéng)付出如涓涓暖流注入人心，使得冷硬的對(duì)立立場(chǎng)松動(dòng)軟化。同時(shí)，該所堅(jiān)持調(diào)解成功后的“回頭看”機(jī)制，正是對(duì)群眾關(guān)切的持續(xù)回應(yīng)與“真心”守護(hù)，防止糾紛反彈升級(jí)。

“妙招”成效凸顯  基層善治開新局

小矛盾關(guān)乎大民生。從單點(diǎn)突破到全域開花，“四步五心”調(diào)解工作法正逐步成長(zhǎng)為具有東安特色的基層治理品牌。一批陳年積怨在多元聯(lián)調(diào)、法情交融的機(jī)制下得以妥善化解；大量類似兄弟鬩墻的“刺頭”糾紛也在萌芽狀態(tài)中被及時(shí)消弭。老百姓切實(shí)感受到：村口鄰居的爭(zhēng)吵有了及時(shí)介入的“調(diào)解隊(duì)”，令人揪心的難題也有了負(fù)責(zé)到底的“責(zé)任人”?！靶∈掠懈刹抗?，大事有領(lǐng)導(dǎo)管”的理念，正逐漸成為當(dāng)?shù)鼐用竦钠毡楣沧R(shí)和信賴依托。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年第二季度，全縣矛盾糾紛同比下降31.7%，信訪總量減少43.2%，真正實(shí)現(xiàn)了“小糾紛不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)”。

從化解兄弟心墻的“點(diǎn)”，到筑牢善治根基的“面”，“四步五心”調(diào)解工作法正以其真誠(chéng)與智慧，在東安的沃野田疇間續(xù)寫著基層治理的新篇章。它不僅解開了千家萬(wàn)戶的“麻紗”，更點(diǎn)亮了平安和諧的民心之燈，為縣域高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基石。

作者：鄧忠寶

責(zé)編：左爽

一審：左爽

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)